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新華社北京8月21日電(記者孫奕、朱超)第九次中日韓外長會21日在北京舉行。國務委員兼外交部長王毅主持會議,韓國外長康京和、日本外相河野太郎出席。王毅表示,中日韓合作20年歷程的啟示是,只有不斷增進互信,合作才能行穩致遠;只有加深利益融合,合作才有強大動力;只有妥善處理分歧,才能保障合作大局。王毅表示,三國要把握好合作方向,推動合作始終沿著正確軌道向前發展。三國要維護好雙邊關系,尊重彼此核心利益和重大關切,妥善處理出現的問題。要加強科技、大數據、人工智能和5G等領域合作,希望韓、日為各國企業提供公平、非歧視、可預期的營商環境。要打造好民意基礎,大力開展體育、電影、老齡化等惠及民眾的交流合作。要維護好自由貿易,構建開放型世界經濟,為年內結束區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)談判發揮應有作用,推動中日韓自貿區談判取得新的階段性進展,還要推進“中日韓+X”合作,高質量共建“壹帶壹路”。康京和、河野太郎表示,同意積極推進三國合作,加快RCEP和中日韓自貿區談判,共同維護多邊主義和自由貿易。積極開展“中日韓+X”合作,推動三國合作邁上新臺階。三方就籌備第八次中日韓領導人會議事宜充分交換了意見並達成重要共識。會議通過了“中日韓+X”合作概念文件。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發

優 點:

1)“為什麽要在自貿區開展‘證照分離’改革全覆蓋試點?因為我們的各種證還是太多了,辦證過程又很復雜很繁瑣,讓企業拿到營業執照後仍要花大力氣去辦證。對於這種‘準入不準營’現象,壹定要采取堅決有力措施,進壹步放寬市場準入,更大激發市場活力。”李克強總理在8月21日國務院常務會議上指出。當天會議決定,從12月1日起,在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,對中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項,推動照後減證和簡化審批。李克強強調,要按照黨中央、國務院部署,深化“放管服”改革,推進“證照分離”,破解“準入不準營”,這有利於打造市場化法治化國際化營商環境,也是穩就業的有力措施。放寬市場準入“不用花錢”,也能激發市場主體的活力和社會創造力李克強指出,近年來通過深入推進“放管服”改革,不僅有效激發了市場主體活力和社會創造力,而且有力應對了經濟下行壓力。“放寬市場準入‘不用花錢’,也能激發市場主體的活力和社會創造力。但問題是,在壹些方面,營業執照這道門檻放寬了,後面還有好幾道證層層攔住,使放寬市場準入‘形同虛設’。”總理說。李克強表示,當前要穩步推進“證照分離”改革,首先在自貿試驗區開展改革全覆蓋試點,接下來必須加快步伐、由點及面,成熟經驗要及時向全國推開。“各有關部門要從大局出發,在推進‘證照分離’改革過程中,對各類市場主體要壹視同仁,打造市場化、法治化、國際化的營商環境。”總理說。堅決不許把證當作謀取部門或個人利益的手段李克強指出,近年來推進商事制度改革,開辦企業拿到營業執照時間已經有了不小的壓減,但不時還有企業反映,拿到營業執照後仍需要辦許多證,不僅增加企業經營成本,也造成市場不公平競爭,甚至產生尋租現象。“這種現象必須堅決整治,堅決不許把證當作謀取部門或個人利益的手段,我們推進‘放管服’改革,要放,就壹定要放得公平。”李克強強調。當天會議確定5項措施:壹是取消對外貿易經營者備案登記等13項審批。二是將報關企業註冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制。四是對其余442項審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施。五是對上述涉企經營許可事項全部納入清單管理,向社會公開並定期調整。為此,會議決定,在自貿試驗區暫時調整實施相關行政法規和國務院決定;對涉及的法律,提請全國人大常委會授權國務院調整實施。放了以後決不是不管,而是要寓管理於服務中李克強特別強調,“放管服”改革在放的同時,壹定要加強事中事後監管。“放了以後決不是不管,而是要改變管理方式,寓管理於服務中,規範執法,加強公正監管,讓政府監管與市場主體良性互動,逐步形成公開、規範、全程留痕的監管環境和執法環境。”總理說。李克強最後強調,深入推進“證照分離”改革,要從人民群眾和市場主體的實際需求出發,最終要讓人民群眾和企業有切實的獲得感。 【我要糾錯】 責任編輯:宋巖

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2)科技部、教育部、發改委、財政部、人社部和中科院日前聯合印發《關於擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》的通知,支持高校和科研院所依法依規行使科研相關自主權,充分調動單位和人員積極性創造性,增強創新動力活力和服務經濟社會發展能力,為建設創新型國家和世界科技強國提供有力支撐。《意見》適用於中央部門所屬高校和中央級科研院所,從“完善機構運行管理機制”“優化科研管理機制”“改革相關人事管理方式”“完善績效工資分配方式”“確保政策落實見效”等方面出臺具體措施,支持高校和科研院所依法依規行使科研相關自主權。《意見》指出,主管部門要按照中央改革精神和政事分開、管辦分離的原則,組織所屬高校完善章程,推動科研院所制定章程,科學確定不同類型單位的職能定位和權利責任邊界。(記者 趙永新)【我要糾錯】 責任編輯:李潤發

3)數據來源:財政部從住了30多年的陰冷老屋搬進敞亮的廉租房,江西鷹潭72歲的徐書花老人樂得合不攏嘴:“過上好日子嘞!”“吃這個抗癌靶向藥吉非替尼,以前每月得花不少錢,現在自付幾百元就夠了。”北京居民侯敏告訴記者,“政策好,我要振作起來,活出精氣神。”悠悠萬事,民生為大。習近平總書記說:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。”面對復雜嚴峻的國內外形勢,以習近平同誌為核心的黨中央始終堅持“增進民生福祉是發展的根本目的”,加大民生領域投入,深化民生事項改革,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。民生保障網織得越來越密實。增投入抓改革,民生改善效果顯著黨中央、國務院堅持以人民為中心,加快補齊民生短板,不斷增進民生福祉,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得進展。——民生保障水平提升。就業總體平穩。1至7月,全國城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,就業形勢總體穩定。就業這個“最大的民生”穩如磐石。收入持續增加。上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%,跑贏GDP0.2個百分點,也遠高於CPI2.2%的漲幅。城鄉居民收入差距繼續縮小。養老更加安心。養老金實現十五連漲。“壹年壹小步,累積效應非常可觀。像我國這樣能持續多年提高基本養老金標準的,在世界上並不多見。”中國勞動學會特約研究員蘇海南說。看病更加省心。2018年,有13.4億人參加全國基本醫療保險,基本實現人員全覆蓋。今年大病保險政策範圍內報銷比例由50%提高至60%,進壹步減輕群眾診療負擔。居住不斷改善。2018年,全國棚戶區改造開工626萬套,完成30萬套公租房配套基礎設施建設,完成農村危房改造190萬戶,更多家庭圓了安居夢。2019年1—7月,全國棚改已開工約207萬套,占年度目標任務的71.6%,完成投資6000多億元。教育更加公平。多添壹個蛋、壹盒奶,托起壹份健康成長的希望——今年,國家將貧困地區農村義務教育學生營養膳食補助標準統壹為每人每天4元錢。截至今年3月底,全國92.7%的縣實現義務教育基本均衡發展。兜底更加有力。2018年,中央財政將資金向財力薄弱地區、中西部地區傾斜,支持基層財政困難地區保工資、保運轉、保基本民生。國內多個省市繼續上調城鄉低保補助標準,全國城市、農村低保平均標準較2012年增幅分別達到75%、133%。不論外部環境如何變化,民生領域壹直暖意融融。這背後,是國家真金白銀的投入。今年1—7月累計,全國壹般公共預算支出中,教育、衛生健康、社會保障和就業、城鄉社區分別同比增長9.6%、8.3%、7.9%和11.2%。“黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子”。在連年壓減的基礎上,2019年壹般性支出再壓5%以上,“三公”經費再壓3%左右。“‘三公經費’壹壓再壓,但該給群眾辦的實事都在辦。”中央黨校經濟學部副教授鄒壹南說。——民生政策科學性增強。為非建檔立卡的貧困“邊緣人口”建立救治臺賬;擴大政策性農業保險和長期護理保險制度試點範圍;實施全面兩孩政策的同時開展生育全程基本醫療保健服務……民生政策既有深度,又有精度,政策之間的系統性、協調性在增強。“各項改革能針對需求結構、社會結構變化帶來的新問題精準施策,促進社會公平正義,讓百姓更多分享到經濟增長的成果。”中國宏觀經濟研究院社會發展所研究員張本波說。——涉民政務效率提高。醫保卡智能化,掛號、預約很便宜;個稅抵扣自己辦,手機APP輕松搞定……截至去年底,各地、各部門共取消證明事項6000余項;到今年底,網上可辦的省級、市縣級政務服務事項將分別不低於90%和70%。引入高科技手段,改善工作作風,管理部門服務更貼心,百姓得實惠。“外部幹擾”影響有限,民生改善基礎牢固惠民利民政策接連不斷,民生改善效果看得見摸得著。不過,去年以來外部環境復雜多變,壹些人擔心會影響我國民生事業的發展。——有人擔憂:百姓的荷包會不會縮水?物價會漲嗎?出國旅遊受不受影響?受訪者認為,不確定的外部環境確實會對部分行業就業,以及部分商品物價有影響,但我們的民生“成色”不會因之減退。收入基礎穩。“去年以來,我國就業形勢總體平穩,穩中向好,為居民收入持續增長打下了堅實基礎。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說。物價形勢穩。有機構測算,壹季度,我國整體進口價格指數比去年8月平均僅上漲了1.2%,遠遠低於流通企業凈利潤增長率和居民實際收入增長率。很多患者擔心進口藥和醫療器械漲價。湖北長江星醫藥股份有限公司董事長羅明介紹,受貿易摩擦影響的僅為核磁共振、X光檢查等少數醫用器械設備,由於不乏進口替代品,所以對市場最終售價影響不大,對患者的影響也很小。消費選擇多。“中國護照‘含金量’越來越高,中國公民可免簽或落地簽前往70多個國家和地區。世界那麽大,壹兩片‘烏雲’,遮不住滿天霞光。”廣州居民李文瓊說。——還有人擔憂:國際上各種不確定性因素交織疊加愈發頻繁,未來中國是否有能力持續改善民生、增進人民福祉?來自各方的答案是肯定的。堅實的物質基礎,為改善民生提供強大支撐力。經濟發展水平決定民生保障水平。改革開放40年積累的巨大社會財富,使我們穩定解決了十幾億人的溫飽問題。目前我國經濟總量達到90萬億元規模,保障民生的物質基礎較為雄厚且仍在增強。“穩中向好、長期向好是中國經濟沒有改變也不會改變的大趨勢,改善民生源頭有活水。”中國人民大學副校長劉元春說。社會主義國家的制度優勢,為改善民生凝聚強大行動力。集中力量辦大事、辦成事。“三大攻堅戰”發令槍響,人、財、物迅速集結,效率高、效果好。群眾關心養老金,政府啟動中央調劑制度。移動互聯消費成為“剛需”,政府推動、國企擔責,電信資費壹降再降……我國政府在改善民生過程中始終發揮主導作用,使民生政策“盡力而為、量力而行”有序落實,既避免“市場失靈”導致民生福祉下降,也防止過高福利引發社會問題。“不同於西方某些國家經濟壹‘走軟’,失業率就‘走高’的情形,黨的十八大以來,在經濟下行壓力增大的情勢下,我們各項民生指標仍保持上揚態勢。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說,這也是我國制度優勢的重要體現。保障和改善民生,從來都不是壹時性的政策安排,而是承載著中國共產黨的初心和使命。“回顧過往,越是爬坡過坎艱難時刻,我們的黨越把人民群眾的利益念之再三、銘之肺腑。”中國人民大學經濟學院教授張宇說,“有黨的領導,我們有信心克服時下的困難,也無懼更大的挑戰。”激發內生動力,引入市場活力,民生改善穩步推進民之所盼,施政所向。看未來,政府、市場兩只手協同發力,更多民生“紅利”漸次釋放,更美的民生圖景鋪展開來。——在確保民生投入的基礎上,民生政策更註重激發內生動力,惠民效果將逐步顯現。就業政策突出“更高質量”要求,增強勞動力對經濟發展的適應性。“在援企穩崗、支持農民工返鄉創業、幫扶高校畢業生就業創業等政策中,提高勞動力素質是壹條鮮明的主線。比如,大規模開展職業技能培訓,今年培訓1500萬人次以上,3年內培訓5000萬人次以上;從失業保險基金結余中拿出1000億元,設立專項賬戶,統籌用於職業技能提升行動。近期看,為的是穩就業;長遠看,是適應結構轉型和產業升級需要,讓更多人憑借壹技之長獲得更好的崗位和薪酬。”南開大學教授朱銘來說。在今年高校畢業生就業季,整合多家機構數據顯示,今年崗位供給增幅仍略大於求職人數漲幅。朱銘來認為,全年城鎮新增就業1100萬人以上,實現更高質量、更充分就業的目標可以實現。教育政策強化“補短板”導向,提升人民群眾學有所教、學有所用的獲得感。摸清適齡殘疾少年兒童底數並落實“壹人壹案”;深入推進教育信息化2.0行動計劃,促進優質教育資源共享;加大對貧困地區“扶智”投入……樁樁件件,接地氣、得民心。日前,安徽安慶市整合多家職教機構成立的職業教育集團開始招生。“下這麽大力氣,就是讓年輕人長本事,好在家門口就業,讓老人和孩子不再當留守。”市長陳冰冰說,要以教育為牽引,帶動民生改善良性循環。營商環境改革秉持“放水養魚”理念,激發全社會創富幹勁。“放管服”改革加快推進,減稅降費落地有聲。上半年我國企業開辦時間壓縮至8.5天。小微企業融資難得到緩解,二季度末,普惠小微貸款余額10.71萬億元,同比增長22.5%。交通銀行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉估算,此輪減稅措施,預計每年可為小微企業減負約2000億元。“啥都好!”浙江舟山嵊泗縣桃源大飯店經理徐雪紅說起未來喜上眉梢,“每個月光稅就少交7萬元。夥計們安了心,幹活不惜力,我這小本買賣也有大奔頭。”——在發揮政府主導作用的基礎上,更註重調動社會力量,公共產品供給將穩步改善。“經過摸底排查,全國各地需要改造的城鎮老舊小區有17萬個。這些小區管網破舊,甚至沒有電梯,老人生活很不便。”住房和城鄉建設部副部長黃艷說,今年的城鎮老舊小區改造,將積極創新投融資機制,吸引社會力量參與。以PPP(政府和社會資本合作)模式設立汙水處理廠後,河北秦皇島經濟技術開發區小湯河水質變清,引來成群的野鳥遊弋嬉戲。全國PPP綜合信息平臺項目管理庫數據顯示,截至今年1季度末,文化、旅遊、體育、健康、養老、教育等6類民生項目累計1443個,投資額1.3萬億元。“購買第三方服務、引入社會資本,有助於政府滿足日益多層次、多元化的民生訴求。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建說。“保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。”鏗鏘承諾,溫暖億萬群眾心田。我們堅信,老百姓的日子越過越紅火,中國經濟也能“芝麻開花節節高”。(記者 曲哲涵 韓鑫 李心萍 屈信明 邱超奕)【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌

4)北亞各國經貿合作,發揮重要的引領和促進作用。胡春華指出,東北亞是亞洲乃至全球最具發展活力和潛力的地區之壹,當前加強區域合作面臨有利條件和難得機遇。中方願同東北亞各國壹道,充分發揮各自優勢,深化共建“壹帶壹路”合作,進壹步擴大貿易規模,拓展投資與產業鏈合作、提升基礎設施互聯互通水平,為促進東北亞地區繁榮發展做出更多貢獻。胡春華強調,對外開放是中國的基本國策。中國將進壹步開放市場、保護外商投資,更大力度保護知識產權。當前,中國經濟總體運行平穩、穩中有進,壹個更加開放、繁榮的中國,必將為東北亞乃至世界各國企業創造更多的商機。希望大家用好中國-東北亞博覽會這壹平臺,深入溝通交流,達成更多務實的合作成果。【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

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5)8月17日,中國人民銀行公告決定,改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成